2021共享經(jīng)濟(jì)規(guī)范與發(fā)展論壇日前在滬舉辦。與會專家認(rèn)為，為推動共享經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良性發(fā)展，需監(jiān)管規(guī)范與促進(jìn)發(fā)展兩手并重，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化合規(guī)意識，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、合規(guī)化發(fā)展。

國家市場監(jiān)管總局發(fā)展研究中心副主任姚雷表示，我國高度重視共享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，還出臺了一系列引導(dǎo)和鼓勵共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，著力培育發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式。

中國經(jīng)濟(jì)信息社副總裁梁智勇認(rèn)為，伴隨共享經(jīng)濟(jì)的廣泛應(yīng)用，一些問題也逐漸暴露出來。信息孤島、平臺壟斷、算法濫用、個人隱私泄露、網(wǎng)約車安全隱患、平臺勞動者權(quán)益受損等問題，頻頻引發(fā)輿論關(guān)注。作為一種新興事物，平臺經(jīng)濟(jì)暴露的許多問題，制約了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。加強(qiáng)政府監(jiān)管、壓實企業(yè)責(zé)任、完善協(xié)同治理體系，成為當(dāng)下規(guī)范發(fā)展的重點。

在中國政法大學(xué)副校長兼數(shù)據(jù)法治研究院院長時建中看來，共享經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)層面最突出的問題在于，以不規(guī)范的數(shù)據(jù)采集行為為代表的不規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動。消費(fèi)者的個人數(shù)據(jù)在非自愿的情況下，被平臺過度采集，以用于分析消費(fèi)者的消費(fèi)能力、消費(fèi)習(xí)慣以及消費(fèi)偏好。因此，規(guī)范數(shù)據(jù)行為，保護(hù)信息安全及個人隱私安全十分必要，尤其要處理好安全與發(fā)展之間的關(guān)系。

“上海是國內(nèi)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較蓬勃的城市之一，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展一直是我們的原則。”上海市市場監(jiān)督管理局副局長倪俊南說，上海市場監(jiān)管部門多措并舉，通過修訂反不正當(dāng)競爭條例、打造線上調(diào)解監(jiān)管平臺、開發(fā)網(wǎng)購大家評平臺等方式積極進(jìn)行共享經(jīng)濟(jì)規(guī)范建設(shè)。對于如何促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)市場健康規(guī)范發(fā)展，倪俊南建議，著力革新監(jiān)管執(zhí)法邏輯。平臺經(jīng)濟(jì)交易發(fā)生是在線的，要把關(guān)鍵著眼點落在平臺上，監(jiān)管部門的邏輯要從監(jiān)管共享人及其提供的產(chǎn)品服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾?guī)范平臺提供商的行為。此外，法律規(guī)則的滯后會引發(fā)“鉆空子”行為，監(jiān)管部門要聚焦于完善政策法規(guī)體系，聚焦于規(guī)范平臺的規(guī)則制定，構(gòu)建起法律、法規(guī)、規(guī)章和政策緊密銜接的制度體系。

國家市場監(jiān)管總局發(fā)展研究中心在論壇上發(fā)布的《2021共享經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展報告》顯示，我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作呈現(xiàn)三大特點。首先是標(biāo)準(zhǔn)供給能力顯著提升。共享經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量一共是135項，本年度（2021年）新增48項，同比增長55%。第一項共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)也即將發(fā)布。其二是標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。政府和市場的標(biāo)準(zhǔn)供給比例為3∶7，這也是符合我國標(biāo)準(zhǔn)法要求。其三是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容質(zhì)量不斷提升。如共享制造、知識技能共享、共享農(nóng)園等標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新探索不斷涌現(xiàn)。針對以上特點，報告建議國內(nèi)共享經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化工作要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，釋放發(fā)展?jié)撃埽环?wù)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范平臺運(yùn)營；研發(fā)共性技術(shù)，促進(jìn)科技創(chuàng)新；健全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動質(zhì)量提升；履行企業(yè)責(zé)任，參與社會治理；深化國際合作，增強(qiáng)競爭能力。

享道出行運(yùn)營管理中心總經(jīng)理隋立明認(rèn)為，共享經(jīng)濟(jì)平臺規(guī)范發(fā)展的原動力在于技術(shù)創(chuàng)新和社會責(zé)任。“只有充分做好合規(guī)化、安全化、數(shù)字化的平臺運(yùn)營，才可以真正融入共享經(jīng)濟(jì)生態(tài)，為平臺創(chuàng)造未來長遠(yuǎn)的發(fā)展機(jī)會。”上海翼舶港信息技術(shù)有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人兼副總裁官勇說，該公司是標(biāo)準(zhǔn)化的實踐者和受益者。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，公司提出了港口共享的概念，通過集成的海事服務(wù)、港口服務(wù)、共享服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定為代理帶來更多的業(yè)務(wù)和訂單，在發(fā)展過程中也深刻認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)化在中國智能航運(yùn)當(dāng)中的重要性。滿幫集團(tuán)公關(guān)總監(jiān)朱蓓蓓介紹說，滿幫集團(tuán)在自我迭代過程中積累的數(shù)據(jù)、應(yīng)用習(xí)慣及交易準(zhǔn)則等都可助力平臺優(yōu)化準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)，未來會同標(biāo)準(zhǔn)化專家一起，推動中國物流更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

關(guān)鍵詞： 監(jiān)管部門 國家市場 企業(yè)責(zé)任 研究中心 個人隱私