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海南決心把營商環境打造成與政策環境、生態環境一樣的“金字招牌”，這不僅具備多方優勢，而且需要多方發力

在海南省保亭黎族苗族自治縣“咖啡時間—政商對話加速跑”活動中，政府部門負責人與企業家代表坐在一起，圍繞企業發展所需，在輕松氛圍中剖析問題、對癥下藥。咖啡香、溝通順、辦事快，成為海南創新優化營商環境、助推民營經濟健康發展的生動注腳。

不久前，海南召開優化營商環境大會，提出“打造一流營商環境是黨中央賦予海南的重大使命，事關海南自由貿易港建設的成敗”。高質量建設海南自貿港，以更大力度、更實舉措、更優服務加快打造一流營商環境，民營企業既是受益者，也是參與者。千方百計提振信心、支持民營企業融入海南自貿港建設，也是幫助自貿港更好更快邁向世界最高水平開放形態。

以一流營商環境賦能民營經濟發展，要在轉變政府職能上下功夫。針對以往程序多、收費多等導致制度性交易成本較高，海口多個區以“一枚印章管審批”改革為抓手，推進政務服務“零跑動”，激發了經營主體活力。這幾年，設立省營商環境聯席會議制度、組建省優化營商環境工作專班、掛牌成立省營商環境建設廳，海南圍繞營商環境主管機構的改革在持續推進，權責更明晰、工作更聚焦。給行政權力做“減法”，為市場活力做“加法”，讓有為政府更有為，為民營企業添動力，就能在穩定、公平、透明、可預期的營商環境中為自貿港建設匯聚更多合力。

以一流營商環境賦能民營經濟發展，要在提升服務質效上下功夫。優良作風、優質服務，是民營經濟健康發展的重要保障。在海南，為企業多辦好事、多辦實事，成為黨員、干部提升服務質效的共識。從“邁開腿”、把政策和服務送上門，到“搭把手”、努力解決融資難融資貴等問題，再到“張開嘴”、多渠道加強政企溝通……海南各級政府和部門注重把惠企服務的質量和效益放在重要位置，既看助企做了什么，更看助企效果好不好。出實招、用真心、優服務，實現從“企業找政策”向“政策找企業”的轉變，讓民營企業發展的信心更足、底氣更足。

以一流營商環境賦能民營經濟發展，要在制度集成創新上下功夫。制度集成創新是海南自貿港建設的重點，也是優化營商環境的關鍵。曾有家裝配式建筑公司，借助“海南知識產權貸款”這項創新制度，以兩項專利獲批貸款300萬元，流動資金困難迎刃而解，企業投資研發信心更足。當前，“海知貸”已幫助多家中小微企業解決融資難題，用“知產”引“資產”的探索，成為以制度集成創新撬動營商環境優化的縮影。實踐表明，優化營商環境，重在優化機制、創新方法，并將之固化為制度安排，把制度優勢充分轉化為推動高質量發展的效能。

營商環境沒有最好，只有更好。海南決心把營商環境打造成與政策環境、生態環境一樣的“金字招牌”，這不僅具備多方優勢，而且需要多方發力，統籌推進各項重點工作。在優化環境中激發活力，在制度創新中積蓄動力，海南自貿港必定會成為包括民營企業在內各類經營主體投資興業的熱土、成就夢想的沃土。

（作者為本報海南分社記者）

《 人民日報 》（ 2023年04月20日 05 版）

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