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證券時報記者 賀覺淵

3月5日下午，全國人大代表、中國人民銀行上海總部副主任兼上海分行行長金鵬輝在上海代表團全體會議上表示，當前上海“五個中心”建設正處于核心功能全面提升的關鍵期，需要突破性試點政策支持。銀行體系要形成基于風險共擔基礎上的市場驅動型科創融資機制，促進金融中心與科創中心聯動發展；構建與高能級外向型經濟相適配的金融服務體系，促進金融中心與貿易、航運中心融合發展；以托管服務為重點，打造人民幣資管中心，為經濟中心、金融中心能級提升注入新動力。

金鵬輝建議：一是在上海率先開展創投類貸款試點，支持銀行探索開發創投類貸款產品體系。二是在上海開展認股權綜合服務試點，依托上海區域性股權市場，解決非上市科創企業認股權法律屬性不清、確權登記難、轉讓效率低等問題。三是推動人民幣跨境貿易再融資試點盡快在上海落地。四是按照先易后難、由點到面的原則，從總部經濟入手，在浦東探索建立離岸資金管理模式，實現“外來外去”資金進出自由便利。五是支持上海探索多級托管等包容性制度安排，推進上海全球資管中心建設。

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