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國(guó)融證券屢遭監(jiān)管處罰 高層“大換血”或另有原因 觀焦點(diǎn)
2023-06-30 07:37:32 來(lái)源:投資者網(wǎng) 編輯:

《投資者網(wǎng)》孟行


(資料圖)

近期,國(guó)融證券股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)融證券”)高層發(fā)生人事變動(dòng)。天眼查信息顯示,國(guó)融證券于6月6日完成了高級(jí)管理人員備案變更,掌舵7年的侯守法已退出董事長(zhǎng)職務(wù),變更后新董事長(zhǎng)為原總裁張智河,原副總裁劉翔任總裁。

國(guó)融證券官網(wǎng)顯示,張智河任職董事長(zhǎng)的開(kāi)始時(shí)間是2023年4月27日,而劉翔任職總裁的開(kāi)始時(shí)間也是這一天。同時(shí),公司副總裁陳剛兼任董事會(huì)秘書(shū)、財(cái)務(wù)總監(jiān),馬龍任職合規(guī)總監(jiān)。

今年以來(lái),除了國(guó)融證券,已有近十家中小券商的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理、總裁發(fā)生變動(dòng),包括九州證券、金元證券、國(guó)盛證券、萬(wàn)聯(lián)證券、恒泰證券、東亞前海證券、華福證券等等。

其中,部分券商人事調(diào)整是因?yàn)榈烬g退休,還有一部分是因?yàn)槿纹趯脻M(mǎn),也有券商是因?yàn)楣竟蓹?quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化導(dǎo)致人事變化。

頻遭監(jiān)管處罰

國(guó)融證券前身為日信證券,于2002年4月在呼和浩特市成立。2016年3月,公司完成股改并整體變更為股份有限公司,也正是這一年,侯守法被核準(zhǔn)成為國(guó)融證券董事長(zhǎng)。

目前國(guó)融證券在全國(guó)設(shè)有近百家分支機(jī)構(gòu),旗下控股國(guó)融基金管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)融基金”)和北京首創(chuàng)期貨有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“首創(chuàng)期貨”),擁有一家全資子公司國(guó)融匯通資本投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)融匯通”)。

對(duì)于侯守法的離職原因,國(guó)融證券表示,侯守法是因個(gè)人原因辭職不再擔(dān)任董事長(zhǎng)。

不過(guò),有分析人士表示,侯守法因個(gè)人原因辭職主要存在兩方面因素。一個(gè)因素是去年公司頻繁收到監(jiān)管處罰,作為董事長(zhǎng)要經(jīng)常被叫去監(jiān)管談話(huà)。第二個(gè)因素是涉及此前的IPO對(duì)賭案,參與增資的五家小股東一同將國(guó)融證券大股東告上了被告席。該分析人士還指出,侯守法只是退到了幕后,避免跟監(jiān)管、中小股東的接觸,但從股權(quán)結(jié)構(gòu)來(lái)看,其實(shí)公司實(shí)控人還是他。

對(duì)于監(jiān)管處罰方面,近兩年國(guó)融證券確實(shí)多次收到罰單。

2022年6月10日,證監(jiān)會(huì)對(duì)國(guó)融證券及其員工一次性開(kāi)出三份行政監(jiān)管措施。公司因在擔(dān)任上海富控互動(dòng)娛樂(lè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“富控互動(dòng)”)出售上海中技樁業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中技樁業(yè)”)重大資產(chǎn)重組財(cái)務(wù)顧問(wèn)過(guò)程中,未對(duì)標(biāo)的資產(chǎn)的收入、關(guān)聯(lián)交易及上市公司的對(duì)外擔(dān)保等情況進(jìn)行審慎核查,證監(jiān)會(huì)要求國(guó)融證券合規(guī)負(fù)責(zé)人、投行業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人于指定時(shí)間接受監(jiān)管談話(huà)。

證監(jiān)會(huì)此前行政處罰顯示,2013年至2016年,富控互動(dòng)曾利用中技樁業(yè)大肆虛增收入及利潤(rùn)。而富控互動(dòng)已于2021年7月被上海證券交易所予以摘牌,公司股票終止上市。

不僅如此,國(guó)融證券還曾在20天內(nèi)接連收到三次監(jiān)管處罰,引起市場(chǎng)關(guān)注。

第一次是在2022年12月21日,國(guó)融證券貴陽(yáng)永安寺街證券營(yíng)業(yè)部因經(jīng)紀(jì)人在展業(yè)中違規(guī)收到貴州證監(jiān)局的警示函。

第二次是在2023年1月5日,內(nèi)蒙古證監(jiān)局披露了兩張對(duì)國(guó)融證券的罰單。因債券業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控問(wèn)題,內(nèi)蒙古證監(jiān)局對(duì)國(guó)融證券采取責(zé)令改正措施。

在此次處罰中,監(jiān)管層雖未明確國(guó)融證券違規(guī)行為所涉及的究竟是哪只債券。但有媒體從接近內(nèi)蒙證監(jiān)系統(tǒng)人士處獲悉,國(guó)融證券被罰的涉事債券或系其多年前所承銷(xiāo)的“16寧遠(yuǎn)高”,發(fā)行人正是2020年觸發(fā)違約并一度引來(lái)監(jiān)管調(diào)查的寧夏遠(yuǎn)高實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“寧夏遠(yuǎn)高”)。

值得注意的是,企查查顯示,寧夏遠(yuǎn)高正是國(guó)融證券的股東之一。

證監(jiān)會(huì)2022年8月的處罰告知顯示,寧夏遠(yuǎn)高2018、2019年年報(bào)中存在虛增營(yíng)業(yè)收入、虛增利潤(rùn)及虛增貨幣資金的情況,涉嫌銀行間債券市場(chǎng)信披違法,債券募集資金使用情況與實(shí)際情況不符,未及時(shí)披露相關(guān)債券提前到期及違約情況。

對(duì)此,證監(jiān)會(huì)向?qū)幭倪h(yuǎn)高及相關(guān)責(zé)任人罰款1600萬(wàn)元,并對(duì)公司實(shí)控人高紅明、高遠(yuǎn)父子采取終身市場(chǎng)禁入,而此次內(nèi)蒙證監(jiān)局對(duì)國(guó)融證券的處罰落地,意味著遠(yuǎn)高債案的影響已波及至對(duì)中介機(jī)構(gòu)的追責(zé),而這則有可能對(duì)相關(guān)賠償糾紛帶來(lái)影響。

早在2022年,包括嘉興大定投資管理有限公司在內(nèi)的遠(yuǎn)高債持有人將作為主承銷(xiāo)商、受托管理人的國(guó)融證券、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)中銀律師事務(wù)所以及資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)國(guó)友大正資產(chǎn)評(píng)估有限公司推上被告席,要求其賠償相應(yīng)投資損失。

值得一提的是,就在此次公司債券業(yè)務(wù)被處罰不久前,證券業(yè)協(xié)會(huì)2022年證券公司公司債券業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)能力評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,國(guó)融證券被評(píng)為C類(lèi),較2021年B類(lèi)下降一級(jí)。而被評(píng)為C類(lèi),說(shuō)明公司出現(xiàn)了以下三種情形之一:一、未按要求報(bào)送能力評(píng)價(jià)材料。二、合規(guī)展業(yè)指標(biāo)項(xiàng)得分為0或者得分為負(fù)數(shù)。三、產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響等其他協(xié)會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)納入。

第三次是在今年1月10日,江蘇證監(jiān)局在其官網(wǎng)發(fā)文稱(chēng),因?yàn)閲?guó)融證券在宏馬物流推薦掛牌工作中未能勤勉盡責(zé),對(duì)國(guó)融證券及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張志敏采取出具警示函措施,并記入證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信檔案。

公開(kāi)資料顯示,宏馬物流于2017年3月24日在全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌,國(guó)融證券為主辦券商。2020年和2021年,宏馬物流均被會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具無(wú)法表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,目前該公司已被終止掛牌。

2022年,持有6.38%宏馬物流股份的股東共青城潤(rùn)信投資中心(有限合伙)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“潤(rùn)信投資”)將宏馬物流及實(shí)控人、國(guó)融證券等告上法庭,要求賠償投資損失。

潤(rùn)信投資認(rèn)為,宏馬物流實(shí)際控制人湯建平及其推薦掛牌中介服務(wù)機(jī)構(gòu)國(guó)融證券等共同實(shí)施財(cái)務(wù)造假,達(dá)到在全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌目的,使得原告受其蒙騙購(gòu)入66.89萬(wàn)股公司股票,從而產(chǎn)生投資損失超2000萬(wàn)元,遂向江蘇省南京市中級(jí)人民法院提起訴訟。

IPO對(duì)賭留下隱患

侯守法在離任國(guó)融證券董事長(zhǎng)之后,目前還擔(dān)任北京長(zhǎng)安投資集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)安投資”)董事長(zhǎng),以及國(guó)融基金董事長(zhǎng)。

國(guó)融證券2022年年報(bào)顯示,公司第一大股東是長(zhǎng)安投資,持股比例為70.61%,而長(zhǎng)安投資由侯守法100%控股。由此來(lái)看,侯守法雖然不再擔(dān)任國(guó)融證券董事長(zhǎng)職位,但仍是國(guó)融證券實(shí)控人。

另外,國(guó)融證券涉及的IPO對(duì)賭案件,也是公司目前正面臨的難題之一。

國(guó)融證券在2015年和2016年時(shí),分別進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資擴(kuò)股。在這兩次股權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資擴(kuò)股中,長(zhǎng)安投資都和相關(guān)股權(quán)受讓方簽訂過(guò)具有“對(duì)賭”性質(zhì)的協(xié)議。而在對(duì)賭協(xié)議的背后,國(guó)融證券一直在積極謀求上市。

2015年,彼時(shí)還是“日信證券”的國(guó)融證券計(jì)劃掛牌新三板。在2015年8月,日信證券發(fā)生了一次股權(quán)轉(zhuǎn)讓。亨通集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“亨通集團(tuán)”)和上海楚縈投資管理中心(有限合伙)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“楚縈投資”)成為日信證券的新股東。長(zhǎng)安投資將其持有日信證券的注冊(cè)資本金以每4元兌1元的兌價(jià)轉(zhuǎn)讓給這兩家投資機(jī)構(gòu)。其中,亨通集團(tuán)受讓4000萬(wàn)元注冊(cè)資本,上海楚縈受讓5000萬(wàn)元注冊(cè)資本,亨通集團(tuán)獲得日信證券2.42%股份,楚縈投資獲得日信證券3.02%股份。另一方面,長(zhǎng)安投資套現(xiàn)3.6億元。

這次股權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)生在日信證券掛牌新三板之前,當(dāng)時(shí)長(zhǎng)安投資就有過(guò)協(xié)議承諾,內(nèi)容是:“自日信證券在新三板掛牌之日起30個(gè)月內(nèi),未出現(xiàn)復(fù)權(quán)價(jià)格高于本次轉(zhuǎn)讓價(jià)格的交易機(jī)會(huì),本公司(即長(zhǎng)安投資)承諾,按2015年7月簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中標(biāo)明的轉(zhuǎn)讓價(jià)格回購(gòu)已轉(zhuǎn)讓的股權(quán)。”

然而,日信證券后來(lái)并未成功在新三板掛牌,其在2016年3月改制并更名為國(guó)融證券后,走上了增資擴(kuò)股、試圖沖刺IPO的上市之路。

2016年底,國(guó)融證券董事會(huì)決議向杭州普潤(rùn)星融股權(quán)投資合伙企業(yè)、天津吉睿企業(yè)管理咨詢(xún)合伙企業(yè)、橫琴鑫和泰道投資管理中心、北京用友科技有限公司、寧夏遠(yuǎn)高5家機(jī)構(gòu)以4.98元/股增發(fā)3.26億股,國(guó)融證券老股東則均放棄此次增資機(jī)會(huì)。

在此次增資前,長(zhǎng)安投資也分別與上述5家機(jī)構(gòu)簽訂股份回購(gòu)協(xié)議,約定如國(guó)融證券5年內(nèi)未能獲批上市,上述公司有權(quán)要求長(zhǎng)安投資回購(gòu)其認(rèn)購(gòu)的股份。協(xié)議均由長(zhǎng)安投資加蓋公章并由侯守法簽署。

但對(duì)賭條款在上述行為發(fā)生時(shí),甚至國(guó)融證券于2017年啟動(dòng)IPO之后,公司及其大股東長(zhǎng)安投資均未及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)備此事。

因此,在2018年12月17日,內(nèi)蒙古證監(jiān)局下發(fā)《關(guān)于對(duì)國(guó)融證券股份有限公司采取責(zé)令增加內(nèi)部合規(guī)檢查次數(shù)措施的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),認(rèn)為國(guó)融證券存在內(nèi)部控制不健全、合規(guī)風(fēng)控不到位以及未及時(shí)披露相關(guān)事項(xiàng)等問(wèn)題,其中包括未及時(shí)報(bào)告大股東IPO對(duì)賭違規(guī)情況。

《決定》除發(fā)現(xiàn)國(guó)融證券大股東存在對(duì)賭IPO瞞報(bào)問(wèn)題外,還發(fā)現(xiàn)其資管產(chǎn)品踩雷永泰債,并未按真實(shí)持有情況進(jìn)行估值核算。

隨后,就有媒體報(bào)道稱(chēng),國(guó)融證券IPO輔導(dǎo)協(xié)議已經(jīng)終止。眼看國(guó)融證券上市無(wú)望,2020年7月,公司股東楚縈投資將長(zhǎng)安投資告上法庭,要求長(zhǎng)安投資回購(gòu)國(guó)融證券股份。北京二中院2020年12月30日判決長(zhǎng)安投資敗訴,長(zhǎng)安投資共計(jì)需要在判決生效的30日內(nèi)向楚縈投資支付1.51億元。

另?yè)?jù)報(bào)道稱(chēng),由于長(zhǎng)安投資沒(méi)有實(shí)現(xiàn)當(dāng)初的對(duì)賭承諾,國(guó)融證券第二大股東杭州普潤(rùn)星融股權(quán)投資合伙企業(yè)向長(zhǎng)安投資提起民事仲裁。企查查顯示,2022年9月,長(zhǎng)安投資對(duì)國(guó)融證券全部持股已在北京市仲裁委的申請(qǐng)下被司法機(jī)關(guān)所凍結(jié),凍結(jié)期自2022年9月15日起至2025年9月14日。

對(duì)此,其他股東也跟風(fēng)效仿。自2022年10月13日起,當(dāng)初參與增資的五家小股東之一的天津吉睿企業(yè)管理咨詢(xún)合伙企業(yè)也將長(zhǎng)安投資推上被告席,并申請(qǐng)凍結(jié)了長(zhǎng)安投資旗下所持有的首創(chuàng)期貨以及作為國(guó)融基金持股載體的上海谷若投資中心的全部股份。

2022年虧損超2億元

目前,擺在國(guó)融證券新領(lǐng)導(dǎo)班子眼前的還有業(yè)績(jī)虧損問(wèn)題。

2022年,國(guó)融證券實(shí)現(xiàn)合并營(yíng)業(yè)收入6.98億元,同比下降51.63%;凈利潤(rùn)由盈轉(zhuǎn)虧,共計(jì)虧損2.57億元,同比下降182.68%。這也是張智河2016年任總裁后的首次年度虧損。

具體從公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入來(lái)看,去年國(guó)融證券利息凈收入為1億元,同比上漲53.84%;資管業(yè)務(wù)收入為0.72億元,同比上漲5%;經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)收入為1.85億元,同比下降19.21%;投行業(yè)務(wù)收入為2.17億元,同比下降38.53%;而投資收益為1.57億元,同比下降76.71%;公允價(jià)值變動(dòng)收益從2021年的盈利0.14億元,變?yōu)?022年的虧損0.92億元。

另外,從國(guó)融證券子公司業(yè)績(jī)來(lái)看,也難言樂(lè)觀。2022年年報(bào)顯示,去年國(guó)融匯通凈虧損2099.60萬(wàn)元,較上年虧損上升36.08%;首創(chuàng)期貨實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.32億元,同比減少19.45%,實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2139.63萬(wàn)元,同比減少31.19%;國(guó)融基金實(shí)現(xiàn)管理總規(guī)模為11.51億元,較上年下降37.07%,所有者權(quán)益為5206.81萬(wàn),較上年有所上漲,但凈利潤(rùn)虧損3809.45萬(wàn)元。

該公司在年報(bào)中稱(chēng),2022年,證券行業(yè)受市場(chǎng)沖擊業(yè)績(jī)普遍下滑,但“分化”仍是行業(yè)演繹的關(guān)鍵詞。“分化”過(guò)程中,頭部券商和部分有差異化競(jìng)爭(zhēng)力的券商,有望獲得超額收益。在財(cái)富管理轉(zhuǎn)型、注冊(cè)制改革、衍生品業(yè)務(wù)發(fā)展的行業(yè)背景下,中小券商外部競(jìng)爭(zhēng)面臨更大壓力。

作為中小券商,國(guó)融證券在高層調(diào)整之后能否改善管理和業(yè)績(jī)水平,仍有待觀察。(思維財(cái)經(jīng)出品)■

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