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中新網北京9月16日電 (張素 劉長春)“我們重啟‘以工代賑’,一是希望讓受災家庭主動參與家園重建,并通過勞動所得減輕其受災壓力。二是希望通過幫扶村莊恢復集體經濟,讓村莊更長期、可持續受益。”中國紅十字基金會賑災發展部副部長廖玲近日在受訪時說。
今年8月下旬,中國紅十字基金會“以工代賑”項目在河北啟動,首批試點覆蓋涿州市與保定市順平縣的4個行政村。
相關負責人介紹,一方面,項目鼓勵和支持村民參與本村清理、恢復,提供勞動收入來減輕他們的經濟壓力;另一方面,項目支持鄉村配置設備設施,助力恢復重建與開展生產。
其中,順平縣位于保定市西部,屬于低山丘陵區。西南蒲村主要經濟來源為水果種植,洪澇災害造成全村80戶人家受災,農作物受災面積達400多畝。由審計署等單位支持建設的7座高標準設施大棚也全部被淹,急需清理修繕。
在與駐村干部溝通并詳細調研了解當地受災情況后,中國紅十字基金會在西南蒲村開啟了“以工代賑”試點項目,支持村民通過勞動清理恢復大棚,按天給予勞動補貼。據知,已有十余名村民參與項目。有村民表示,此舉既能為家里增加收入,也能讓村子盡快好起來。
有評論認為,與直接救濟的賑災模式相比,“以工代賑”更強調受災人員的主動性和參與意識,有助于保護受益人的尊嚴,幫助他們提升自立、自救意識,增強恢復生活的信心。此外,“以工代賑”項目還能通過提供穩定的工作環境,幫助受災地區盡快恢復穩定。
事實上,“以工代賑”項目歷史悠久。例如在2017年,菲律賓遭受臺風等危機,多處城市受損嚴重。紅十字國際委員會通過“以工代賑”項目為當地受影響的社區提供援助。
值得一提的,中國紅十字基金會此次還有創新舉措,即“幫助村集體購置設施設備”。其中,“以工代賑”項目為西茨村購置了6臺多功能農耕設備和3臺清運三輪車。設備使用后將歸村集體所有,可對外租用,收入用于村里困境人群幫扶以及其他公益事業。
在西南蒲村,“以工代賑”項目不僅支持更換大棚棚膜、水簾等,同時著眼于防洪需要,購置高壓水泵等設備。據知,大棚的收益將部分用于村里的養老互助院以及幫扶孤兒。
“期待通過本次嘗試,能夠進一步豐富紅十字‘以工代賑’的項目經驗,把項目復制到更多地區。”廖玲說。(完)
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