進街道、入社區，北京“萬名代表下基層”

面對面聽取百姓“金點子”

【資料圖】

光明日報記者?李睿宸?張景華

如何更好地節約水資源？實現城市更新，還有哪些難點堵點要解決？

8月16日，在北京市朝陽區朝外街道人大代表之家，幾位市、區人大代表和社區群眾圍坐在一起，召開“萬名代表下基層”征求立法意見建議座談會。大家你一言我一語，共同為《北京市城市更新條例（草案）》與《北京市節水條例（草案）》（以下分別簡稱“城市更新條例草案”與“節水條例草案”）建言獻策。

據了解，今年7月，城市更新條例草案與節水條例草案首次提請北京市人大常委會審議，目前正向社會公開征求修改的意見建議。為踐行全過程人民民主，推進民主立法、科學立法、依法立法，充分發揮人大代表主體作用，8月8日，“萬名代表下基層”活動再次開啟，市、區、鄉鎮三級人大代表深入代表之家和代表聯絡站，收集對兩個法規草案修改的意見和建議。

說到節水條例草案，家住朝外街道的居民倪海平打開了話匣子：“現在很多小區綠化都采用自來水灌溉，這有些浪費，應該使用再生水灌溉，實現水資源的合理利用。”倪海平的建議讓很多居民深有同感，家住朝外街道吉慶里的張云芳也認為，要進一步加強對小區綠化灌溉用水的規范管理，避免浪費水資源的現象發生。

作為一名街道社工，張靈寧對節水有自己的理解。“節約用水，我們不僅要‘節流’更要‘開源’。”他說，從“開源”的角度，可以對雨水、空調水等進行收集存儲，并對收集到的水進行二次利用，這樣才能不浪費每一滴水。

樓棟加裝電梯，居民意見不統一怎么辦？社區停車位緊缺如何協調？樓道里亂拉的“飛線”如何清理規劃？……讓城市更健康、更安全、更宜居，是所有市民共同的心愿，座談會上，大家對城市更新條例草案的修改也紛紛貢獻“金點子”。

“收集到百姓對立法原汁原味的建議，讓我在履職盡責、建言獻策時更有底氣了。”兩個小時的座談會，北京市人大代表李娟一邊認真聆聽居民的建議，一邊仔細地進行記錄。

截至8月15日，北京市朝陽區人大常委會組織市區鄉三級人大代表，圍繞兩個法規草案聽取立法意見，共有956名人大代表與4800余名市民參與立法意見征集活動，收集到城市更新條例草案方面的原始建議2300余條、節水條例草案方面的原始建議1200余條。

“如今，立法工作走到群眾身邊，我深深感到法律是有溫度的。”家住朝外街道工體西里的居民胡東峰說。

百姓在家門口的代表之家和代表聯絡站就能找人大代表聊意見、提建議，這在北京市已成常態。自2019年以來，北京市人大常委會不斷探索完善“萬名代表下基層”機制，各級人大代表走進街道社區，履職大街小巷，面對面聽取百姓的意見建議。從條例制定、修訂前的意見建議收集到條例表決前的多次審議，許多來自人民群眾的“金點子”，最終成為立法為民的“金鑰匙”，全過程人民民主理念正在京華大地上生根發芽。

《光明日報》（ 2022年08月22日?03版）

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