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黨的二十大報告提出，完善農業支持保護制度，健全農村金融服務體系。近日，五部門聯合發布《關于金融支持全面推進鄉村振興 加快建設農業強國的指導意見》，對做好糧食和重要農產品穩產保供金融服務、強化鞏固拓展脫貧攻堅成果金融支持、加強農業強國金融供給等9方面提出具體要求。《指導意見》是健全農村金融服務體系的具體工作部署，不僅為下一步金融如何增強服務能力，助力全面推進鄉村振興、加快建設農業強國提供了明確工作方向，也讓金融機構看到農村金融的廣闊發展空間。

當前，農村金融服務不僅有為，而且大有可為。說“有為”，是當前金融支農已取得一定成效，截至今年4月末，涉農貸款余額53.16萬億元，同比增長16.4%。另外，有統計數據顯示，在脫貧攻堅中，金融發揮了十分關鍵的作用。農業農村部計劃財務司發布的數據顯示，金融支持占到脫貧攻堅總資金的77%，其中以銀行的精準扶貧資金最多，達到9.2萬億元。

說“可為”，是金融機構已探索出可持續的金融支農路徑。數據顯示，脫貧攻堅中，用于脫貧的小額信貸投入9250億元，惠及2297萬農戶，逾期率僅有0.5%；全國農業信貸擔保8年累計提供的擔保額超過1.08萬億元，但代償率僅1.4%，低于銀行業的不良率。同時，農業保險賠付率達72%，保險公司整體仍有盈利。在嚴控風險的前提下，金融機構已成功蹚出一條可持續的業務發展之路。

金融服務全面鄉村振興必然大有可為。從政策面來看，多部門正協同發力，推動健全多層次、廣覆蓋、可持續的現代農村金融服務體系，引導更多金融資源配置到鄉村振興的重點領域和薄弱環節。產業振興是鄉村振興的重中之重。此次《指導意見》明確提出，支持農產品加工流通業做大做強，聚焦農產品加工業提升行動，提升鏈上企業農戶和新型農業經營主體融資可得性；推動現代鄉村服務業和新產業新業態培育發展，全力支持鄉村餐飲購物、旅游休閑、養老托幼等生活性服務業發展；等等。

金融機構要抓住機遇，大力開拓鄉村市場，要更進一步地有所作為。開發性政策性銀行可立足職能定位，在業務范圍內加大對糧食和重要農產品穩產保供、農業農村基礎設施、農業科技創新等重點領域的中長期信貸支持；國有商業銀行、股份制商業銀行可根據不同資源優勢，創新機制，充分利用金融科技優勢，加大對農業科技支持力度，提高信貸支持質效；農村中小金融機構要立足本土、專注支農支小，持續提高資源配置效率。

多方搭臺，才能好戲連臺，金融才能更好支持全面推進鄉村振興的目標。同時，在創新金融產品服務鄉村振興的同時，要密切監測相關風險；當前，還要加快農村信用社改革，穩步推進村鎮銀行結構性重組，盡快建立鄉村債務風險防控機制，牢牢守住不發生金融風險的底線。 （作者：陸 敏 來源：經濟日報）

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