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隨著債務上限談判本周末陷入僵局,市場等待拜登從G7峰會返回美國后的后續談判。
然而,市場分析認為,一旦債務上限危機得到解決,美國財政部將重返舉債超萬億美元,以補足其現金儲備(TGA)賬戶。那么市場的流動性可能會被財政部后續發行的國債抽干,銀行系統將再次面臨巨大的風險。
摩根士丹利首席全球經濟學家Seth Carpenter指出,在2011年和2013年兩次債務危機中,國會在最后一刻才終于提高了債務上限。每一次,在提高債務限額后,財政部都會通過重新發行大量的國債,從市場上吸納大量現金,以補充TGA。
而本次債務上限危機和過往相比,還多個關鍵區別:即美聯儲逆回購工具RRP。
美聯儲逆回購工具在2013年啟用,用于吸收市場上過剩的現金。這一工具從貨幣市場基金和其他機構吸收資金,并在第二天返還資金。逆回購工具的年化利率高達4.8%,遠高于大多數銀行提供的利率。目前,美聯儲逆回購賬戶里大約有2.25萬億美元。
由于RRP的存在,部分原本流向銀行系統的資金被抽走,減少了銀行系統的儲備。此外,自從加息周期啟動以來,美國國債持續走熊,美債和銀行存款的利差進一步擴大,也推動儲戶進一步將資金投入貨幣市場基金以及逆回購工具。
在債務上限的約束下,美國財政部無法繼續舉債,TGA余額正在被快速耗盡。此前,財政部TGA上一般會至少保持5000億美元左右的現金儲備。等到債務上限危機解決之后,財政部將通過舉債補充TGA賬戶。
Seth Carpenter指出,快速重建TGA將消耗大約6000億至1.2萬億美元的資金,問題就在于,這部分資金將來自哪里?
如果TGA資金主要來自逆回購工具,那么可能不會影響銀行準備金水平。
然而Carpenter警告稱,由于當前RRP的利率更有吸引力,所以如果這1.2萬億資金需要從銀行的準備金身上出,那就意味著銀行的流動性將雪上加霜,或再度增加銀行倒閉的風險。
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