近日，國家衛生健康委辦公廳下發《關于開展衛生健康領域法治重點城市建設（2023—2027年）的通知》，明確長沙市為全國首批四個衛生健康領域法治重點城市之一。

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近年來，長沙市衛生健康委踐行“走在前、作示范”，按照國家、省衛生健康法治建設部署和長沙市法治政府創建工作要求，切實履行衛生健康部門職能職責，持續推動衛生健康法治工作規范化、程序化、制度化進程，為健康長沙建設和衛生健康事業持續、穩定、健康發展提供了堅強的法治保障。近年，長沙市連續兩次獲得國家醫改“真抓實干”獎勵；連續多年在省對市州政府績效考核中衛生健康綜合排名第一、省對市州衛生重點工作考核排名第一；市衛生健康委多次在全市績效考核和黨風廉政建設年度考核中獲得一等獎；市衛生健康系統在群眾滿意度測評中保持在95%以上。

改革政務服務工作

最近，劉先生陪妻子在長沙市婦幼保健院生下二寶，他正想著找時間把新成員的相關證件辦好。醫院工作人員告訴他，今年長沙全面實施了新生兒出生“五證聯辦”、一網通辦，在長沙各助產醫院出生的寶寶，新生兒父母在孩子出生6個月內可在手機和電腦端進行一站式辦理。

在工作人員的指導下，劉先生下載了湘易辦APP，進入APP“一件事一次辦”專區，就可以看到新生兒出生主題式服務套餐，不到半小時就完成了申請。

“出生醫學證明、居民戶口簿、城鄉居民醫保參保、社會保障卡、預防接種證……6年前我家大寶出生時，辦理這些證件跑了多個部門，填了多份表格，花了好幾天時間，現在真正省時省力了。”劉先生說，如今手機上提交一次資料、一次申請，五個證件就可以郵寄到家，確實讓老百姓省心省力了。

把“出生一件事”落到實處，是近年長沙市衛生健康委大力改革政務服務工作的一項重要內容。此外，長沙市衛生健康委積極落實國家和省市“證照分離”改革任務，梳理市級衛生健康領域涉及的14個事項任務，有序推進簡政放權、督促改革落實落地；大力實施“減時限”，結合政務服務標準化、規范化、便利化要求，進一步優化審批流程、提速提質審批過程，不斷提升辦件效率。

創新行政執法模式

近年，長沙市衛生健康委大力創新行政執法模式，在糾紛調解機制方面，聯合市綜治辦、司法、公安等部門共同組建了醫療糾紛人民調解中心，實現司法調解、人民調解、行政調解“三調合一”。

小英（化名）因眼瞼下垂前往長沙某醫院就診并接受治療，術后她認為眼睛形態等沒有達到預期效果，向該醫院申請退還手術費用。院方則認為結合當事人自身身體原因，手術已經達到一定效果，不應退還相關費用。雙方協商未果，產生糾紛，共同向長沙醫調中心申請調解。

長沙醫調中心受理此案后，向長沙市醫療美容協會提出協助調解申請，該協會立即派出專職調解員對接并對本案進行了深入的研究。隨后，在長沙醫調中心調解員與長沙市醫療美容協會專職調解員的耐心勸導下，雙方當事人分別提出了自身的相關訴求并對對方表示了諒解。最終，雙方握手言和，達成了一致意見，在調解協議書上簽字。

市衛生健康委進一步健全醫療糾紛預防、處置機制，在各直屬醫療單位組建糾紛處理部門，配置專業法律顧問，統一歸口、統一協調；加強醫院警務室、監控室建設，完善警醫聯動機制，加強醫療單位安全防范能力。同時，成立醫療質量控制中心，制定專業質控標準，加強醫患溝通，不斷加強醫療服務質量安全，有效防范醫療糾紛發生。

市衛生健康委還創新了約談回訪制度。建立行政處罰案件約談和回訪制度，加強與行政管理相對人的溝通，督促違法當事人改正違法行為，近年來，全市無一起行政執法行為在行政復議和行政訴訟中被撤銷或變更；創新監督執法模式。打造長沙智慧衛監平臺，率先全省實現在線實時監督檢查和行政處罰，在全市6457家醫療機構開展“二維碼”信息技術管理，既提升了執法效能，又方便了群眾監督。

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