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觀點香港網訊:4月27日,團結香港基金發表新一份公私營房屋供應獨家預測,顯示在新一屆政府的政策推動下,未來五年供應將出現明顯改善。公屋綜合輪候時間有望在2026/27年度回落至4.6年,而私人住宅年均落成量可達19,000伙。長遠來說,政府需把握時機進一步釋放北部都會區的發展潛力,以確保完滿達成長遠房屋策略(《長策》)的十年供應目標。
私人住宅供應方面,該會指,未來五年供應維持高企,領先指標顯示正面趨勢。假設精簡發展程序等利好政策措施能成功落實,展望未來五年(2023至2027年)私人住宅年均落成量將達到約19,000個單位,較該會去年的五年期滾動估算有所上調。此外,預售樓花和樓宇施工等發展周期中的領先指標趨勢正面,都對估算提供了支持。
該會稱,十年供應前景有所改善,熟地不足預示后勁不繼。第二個五年期(2028至2032)私人住寶年均落成量預計為約13,900個單位,與我們去年預測當中的最樂觀情景相同,也高于《長策》年均目標。然而,與第一個五年期相比,第二個五年期落成量下跌近三成。事實上,自2017/18年度以來私人住宅熟地供應驟降,己經預示了落成量將在五年后出現下滑。
而公營房屋供應方面,該會指,上樓有望加快,供應謹慎達標末來五年調整供應狀態,減少輪候有賴額外補給。展望未來五個財政年度(2023/24至2027/28年度),在按時交付三萬伙簡約公屋的前提下,預計公營房屋的年均落成量為31,700個單位,達到《長策》年均目標。此外,公屋綜合輪候時間可望從2021/22年度的6.1年高位,下降至2026/27年度的4.6年,接近政府定下的績效目標。因此,簡約公屋將成為短期不可或缺的額外補給。
十年供應達標機會增加,頭輕尾重減不明朗因素。去年當局首次公布預計第二個五年期(2028/29至2032/33年度)落成的公營房屋用地分布,令資訊透明度有所提升。加上預期《施政報告》中提升建筑效率的措施能有效改善慣性延誤情況,該會估計末來十年(2023/24至2032/33年度)總落成量可達約36萬伙,兌現《施政報告》表示已覓得土地興建的所有潛在單位供應,并超出《長策》目標約兩成。
該會又稱,北部都會區成供應主力,改劃地風險需及早移除。然而,達標路上并非沒有隱憂。第二個五年期占十年供應中的三分之二。當中,高達六成項日將來自北部都會區,而其中一半叉屬于棕地群等分布較零散的改劃地。這類用地存在不少復雜占用問題,可能在收地及土地清理過程中需要額外時間處理。因此,建議當局提前制訂具針對性的重置及安置策略,盡早移除相關延誤風險。
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