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近年來，圍繞“代理退保”黑產現象的監管與處罰動作并不少見，不法分子慫恿或誘導消費者委托其辦理保險退保、逃廢貸款等事宜，通過編造不實證據向監管部門投訴舉報等手段向銀行保險機構施壓，從中謀利，形成了披著“維權”外衣的黑色產業。在此背景下，多方協同，打擊“代理退保”黑產現象，近日，國內出現了首例以“敲詐勒索罪”公訴案件判決的“代理退保”黑產案件。

首例以“敲詐勒索罪”公訴案件判決“代理退保”黑產案件

近日，國內出現首例以“敲詐勒索罪”公訴案件判決的“代理退保”黑產案件。藍鯨保險獲悉，福建省福建省福州市連江縣人民法院判決6名涉“代理退保”黑產不法人員犯“敲詐勒索罪”，判處拘役5個月（緩期8個月）到有期徒刑3年10個月不等的刑罰，并處2千至1萬元不等的罰金。該案件判決再度引致行業對“代理退保”黑產行為的關注。

據福建銀保監局披露信息，該案涉案人員通過設立信息咨詢公司，雇請員工從事保險代為退保業務，借助微信、抖音等網絡平臺發布“可辦理全額退保”等信息，誘導保險投保人委托該公司進行代理退保，以杜撰、虛增保險公司違規行為的方式編寫投訴信，向監管部門惡意投訴保險公司，保險公司被迫損失13萬余元。

事實上，行業苦“退保黑產”久矣。梳理來看，近年來，以“代理退保”“貸款反催收”為典型的金融“代理維權”活動猖獗，不法分子慫恿或誘導消費者委托其辦理保險退保、逃廢貸款等事宜，通過編造不實證據向監管部門投訴舉報、煽動消費者纏訴纏訪、過度維權等手段向銀行保險機構施壓，從中謀取不當得利，形成了披著“維權”外衣的黑色產業，嚴重侵害消費者合法權益，擾亂金融市場正常秩序。黑產不法分子誘導消費者委托其“代理維權”時，常常要求消費者提供身份證、保單、銀行卡、聯系方式等涉及個人隱私的敏感信息，極有可能導致消費者個人信息泄露、資金受損、失去保險保障，甚至遭受詐騙風險。

對于黑產現象，業內人士向藍鯨保險分析，一方面是基于“代理退保”的隱蔽性，“退保”黑產全流程存在一定周期，僅當利益出現穿透時才會發現問題；另一方面與保險數據完備性與真實性不足有關，且在投保流程方面，存在疏漏或信息不對稱性，導致數據在穿透監管方面存在困難。

多方協同打擊，遏制黑產

面對屢禁難止的退保黑產，監管屢次敲打，各地各部分也協同布局，對黑產現象進行聯合打擊。

在此次“代理退保”黑產案件的查辦過程中，藍鯨保險了解到，有多部門的協同參與，首先經公安機關牽頭成立的聯合專案組前期偵查，將6名犯罪嫌疑人移送檢察機關提起公訴，再由法院依法以“敲詐勒索罪”作出判決。福建銀保監局透露的一組數據顯示，2022年至今，全省公安機關共破獲“代理退保”黑產相關案件5起，打掉犯罪團伙3個，抓獲犯罪嫌疑人38名，刑拘23名。

此前，上海銀保監局聯合上海市地方金融監管局、上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局和上海市市場監管局共同發布《關于依法打擊保險領域代理投訴舉報黑產優化營商環境的通告》，明確建立六部門聯合打擊機制，綜合運用監管科技手段，發揮大數據集中管理優勢，實施信息共享和精準打擊。加強“行刑銜接”，充分發揮監管部門專業監管與公安機關偵查手段的聯合優勢，深挖“代理退保”黑產犯罪行為。

在進一步工作中，福建銀保監局此次也表示，聯合福建省公安廳、地方金融監管局、市場監督管理局向社會公眾發布《關于防范金融領域不良代理投訴舉報風險 優化營商環境的通告》，提醒廣大消費者，理性消費、合理維權，切莫輕信黑產的虛假承諾，使自身權益受到不法侵害；與省公安廳、市場監督管理局成立聯合工作組，梳理研判犯罪線索，密切協同開展打擊行動；聯合市場監管部門約談相關頭部自媒體平臺，督促加強自媒體廣告發布管理；指導銀行保險行業協會成立工作專班小組，協調強化行業內聯防聯控。

此外，在整個“代理退保”的黑產鏈條之中，保險機構內部的涉案人員是重要一環。也是保險機構防范退保黑產的關鍵方向。

2022年，最高人民檢察院曾對一起職務侵占犯罪的案例進行通報，提及S保險公司業務總監、“保險黑產”犯罪團伙7人，在2020年4月至6月，收集并控制S公司新進保險業務員賬號，并利用從他人處購買的包含保單號、投保日期、保險險種、保單金額、客戶姓名、身份證號碼等內容的1萬余條保單信息，冒充S公司員工聯系投保人，以“產品升級”“原保單全額退保”等為名，誘騙投保人將原保單退保后購買新保單，將新保單“掛單”在新進保險業務員賬號下，獲取S公司支付給新進業務員的新人訓練津貼、增員獎等額外獎勵184.8萬余元。

對此，保險機構的解決辦法，一方面是建立線索收集機制及平臺，運用數據分析等方式鎖定外部疑似不法組織、個人線索；另一方面組織內部深入排查，尋找內部疑似不法人員線索。如查實違法線索，積極聯動公檢法機關開展打擊等。

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