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“優(yōu)化無還本續(xù)貸政策,幫助經(jīng)營主體緩解資金周轉(zhuǎn)困難。這項政策適用范圍不僅包括小微企業(yè),而且還階段性地擴大到中型企業(yè)。”10月14日,國新辦就加大助企幫扶力度有關(guān)情況舉行發(fā)布會,國家金融監(jiān)督管理總局副局長叢林在會上表示。
無還本續(xù)貸政策有效解決了小微企業(yè)續(xù)貸難、續(xù)貸貴等問題,受到了企業(yè)歡迎。“小微企業(yè)續(xù)貸政策實施以來,在降低小微企業(yè)融資成本、提高小微企業(yè)融資可得性、提升小微企業(yè)資金使用效率等方面都發(fā)揮了積極作用,取得了較好成效,并證明了這一政策具有較好的可行性。”中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬表示。
9月24日,金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于做好續(xù)貸工作提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》(以下簡稱《通知》),進一步優(yōu)化小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策,推動小微企業(yè)金融服務(wù)提質(zhì)增效。《通知》主要內(nèi)容包括:將續(xù)貸范圍從部分小微企業(yè)擴展至所有小微企業(yè),明確小微企業(yè)流動資金貸款和小微企業(yè)主、個體工商戶及農(nóng)戶經(jīng)營性貸款等均可以續(xù)期。
早在2014年,原銀監(jiān)會發(fā)布小微企業(yè)續(xù)貸政策,明確符合條件的小微企業(yè)貸款到期后仍有融資需求的可以申請續(xù)貸。在該政策的指引下,銀行業(yè)開啟了無還本續(xù)貸政策的實踐。如浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行轄內(nèi)武義農(nóng)商銀行于2016年全面推廣企業(yè)無還本續(xù)貸,只需企業(yè)申請即可辦理。今年1月至9月已辦理無還本續(xù)貸4594筆,金額125億元。浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行轄內(nèi)開化農(nóng)商銀行大力推廣“靈活貸+連續(xù)貸”機制,豐富隨借隨還、中期流動貸款等貸款方式和產(chǎn)品,今年已開展無還本續(xù)貸5200筆,合計金額30億元,為企業(yè)節(jié)約轉(zhuǎn)貸支出超4500萬元。
進一步做好無還本續(xù)貸需要加強風險管理工作。專家表示,要防止貸款企業(yè)短貸長用,將續(xù)貸變成永續(xù)債,企業(yè)續(xù)貸雖然沒有次數(shù)限制,銀行依然要切實加大對續(xù)貸貸款的貸后管理力度,加強對貸款企業(yè)實地調(diào)查回訪,動態(tài)關(guān)注借款人的經(jīng)營管理、財務(wù)及資金流向等狀況,及時做好風險評估和風險預警。要對借款人資金流水加以監(jiān)控,測算其流動資金貸款使用額度,確認其依靠自身經(jīng)營性現(xiàn)金流足以償還貸款本息,支持企業(yè)在資金充裕時提前或到期歸還貸款本息。
中國銀行研究院研究員杜陽建議,銀行應(yīng)強化科技賦能,運用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)分析客戶行為模式,減少銀企信息不對稱,實現(xiàn)目標客戶精準識別,擴大無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)的應(yīng)用范圍。進一步優(yōu)化完善銀行信貸系統(tǒng)建設(shè),在額度規(guī)則、放款管理、賬戶管理等方面提升管理精細化水平。
多地金融監(jiān)管局也強調(diào),要切實加強續(xù)貸風險管理。如浙江金融監(jiān)管局強調(diào),各銀行業(yè)金融機構(gòu)要守牢風險底線,根據(jù)借款人償債能力等因素開展續(xù)期貸款風險分類,真實反映金融資產(chǎn)質(zhì)量,建立道德風險防范機制,防止通過無還本續(xù)貸掩蓋不良貸款,防止對存在嚴重不良記錄、違約問題、資不抵債等情況的中小微企業(yè)盲目續(xù)貸。重慶金融監(jiān)管局提出,開發(fā)續(xù)貸業(yè)務(wù)風險管理模型,將續(xù)貸業(yè)務(wù)風險監(jiān)測納入日常風險排查工作,第一時間向銀行下發(fā)風險預警信號。同時,建立風險預警反饋機制,定期對比分析續(xù)貸業(yè)務(wù)風險水平時序變化,確保風險可控。
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