【一線講述】

行政審批“只進一扇門、最多跑一次”

(相關資料圖)

講述人：四川省成都市雙流區行政審批勘驗會審中心主任 李 可

要想發展經濟，讓企業在雙流安安心心扎根創業，提供高效、貼心、周到的政務服務必不可少。

過去，企業申請一次行政審批，得提交一大堆材料，甚至要跑好幾個部門，過程煩瑣不說，耗時也很長。為了改變這種情況，從2019年開始，雙流區行政審批局啟動了“一件事一次辦”改革。

我們先從事關每個企業，又多頭分管的水、電、氣、訊報裝入手。2020年，雙流區在全省率先實現水、電、氣、訊報裝一日辦結。此后，我們又推行了并聯審批與開工統籌“多事聯辦”改革，2022年，在“證照分離”改革和“一件事一次辦”改革的基礎上，推進“證照聯辦”改革。

一次，一位姓楊的女士來到區政務服務大廳窗口咨詢，想辦一所幼兒園。因為涉及現場勘驗，需要通過多個部門，以前只能先辦理民辦學校辦學許可證，再申辦營業執照，全部辦結起碼需要35個工作日。現在，僅僅用了2天時間，楊女士就拿到了營業執照和民辦學校辦學許可證。她激動地說，之前得分好幾次跑，好多材料都是重復提交?，F在直接“一站式”申請，交一份材料，流程簡單易懂，對于企業來說真是太方便了。

這樣的聯辦被我們稱為“1+N+3”證照辦理，即以“1”張營業執照為核心，“N”類準入許可證同時辦理，實現“3”同步——營業執照與許可證同時辦理、同時變更、同時注銷。

近年來，川渝經濟圈建設讓川渝兩地的經濟往來更密切，也對行政審批流程提出了“川渝通辦”的急迫需求。于是，我們設立通辦業務專窗，促進“川渝通辦”落地落實，兩地政務服務部門還建立了定期溝通交流機制，相互學習政務服務的好經驗。

企業業務統統搬到網上辦理，工作人員的能力也需要與時俱進，不會熟練使用系統可不行。我們對審批專員和綜合窗口業務人員開展了平臺系統化培訓，要求每人都熟練掌握四川省市場監管一體化平臺、四川省人口信息管理系統及四川省聯網轉移等多個系統。

這些點點滴滴的進步，都是我們為數字政府建設作出的努力。接下來，我們將繼續打造市場主體準入、準營、退出的全生命周期服務，為企業送上系統集成的數字化服務套餐，真正實現“只進一扇門、最多跑一次”。

（項目團隊：光明日報記者?陳之殷、高建進、嚴圣禾、周洪雙、陳怡、王斯敏）

《光明日報》（ 2023年02月08日?07版）

關鍵詞： 行政審批